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NOTIFICA IFT que Televisa tiene poder sustancial por compra de Axtel en 35 mercados
Publicada en la Revista no. el 13 de octubre 2019
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Por Lucía Suárez

El IFT notifica que Televisa tiene poder sustancial por compra de Axtel en 35 mercados de México.

  • "La Autoridad Investigadora concluyó que derivado de la Concentración materia de la investigación, existen elementos para determinar la existencia de poder sustancial por parte del grupo de interés económico denominado Grupo Televisa (GTV) en 35 mercados relevantes del Servicio de Televisión y Audio Restringidos (STAR).

  • Los 35 mercados relevantes de Servicio de Televisión y Audio Restringidos se localizan en:

    • Aguascalientes

    • Chihuahua

    • Ciudad de México

    • Estado de México

    • Jalisco

    • Nuevo León

    • San Luis Potosí.

  • Las participaciones de GTV, en términos de suscriptores, en los 35 (treinta y cinco) mercados relevantes del STAR oscilan entre 57.78 por ciento y 91.92 por ciento posterior a la Concentración.

  • Después de la Concentración, en los 35 (treinta y cinco) mercados relevantes del STAR, GTV enfrenta competidores de tamaño muy reducido, tanto en términos de suscriptores como de ingresos.

  • Como resultado de la Concentración de Televisa al comprar Axtel: en dos mercados relevantes la cantidad de competidores se redujo de seis a cinco, en doce mercados relevantes la cantidad de competidores se redujo de cinco a cuatro y, por último, en veintiún mercados relevantes la cantidad de competidores se redujo de cuatro a tres.

  • GTV tiene ventajas en la provisión del STAR frente a sus competidores en los 35 (treinta y cinco) mercados relevantes de la Concentración, toda vez que es un agente integrado verticalmente que produce y comercializa contenidos audiovisuales de alto valor para la audiencia y, por lo tanto, para sus competidores.

Televisa tiene 20 días para responder al IFT. Televisa compró Axtel por 4,713 millones de pesos a finales del 2018.

Axtel transfirió a Televisa un total de 227,802 clientes residenciales y 4,432 kilómetros de redes de fibra óptica.

Definición de Poder Sustancial

Concepto técnico de competencia definido en la Ley, que se refiere a la capacidad que tiene una empresa para comportarse de manera independiente de sus competidores; es decir, la empresa puede actuar, sin que sus competidores puedan, actual o potencialmente, contrarrestarlo.

Qué hara el IFT ante el poder sustancial de Televisa

  • El objeto de las Medidas Regulatorias que deberá reestablecer el IFT para que se dé la Competencia Efectiva en el mercado, no serán para castigar el ejercicio de poder sustancial (o preponderancia) de un agente económico en el mercado.

  • No se castiga la existencia de poder sustancial sino su uso. En el ejercicio del poder sustancial es donde se abusa de él.

  • El punto clave es qué medidas impondrá el IFT para que los competidores puedan competir y no ser eliminados del mercado.

  • Uno de los puntos clave es que Televisa cuenta con infraestructura y contenidos audiovisuales que le dan poder mayor, seguramente el IFT obligue con regulaciones que los competidores puedan tener acceso a la infraestructura y también a los contenidos que dan ventaja arrasadora a Televisa, lo que no es tan sencillo de que se opere pero sí es la opción para que el mercado pueda tener una dinámica propia en la que todos los competidores cuenten con posibilidades para desarrollarse, los chicos, medianos y grandes.


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