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Vida Diaria
TEMA de la Semana: IFT y SCT se enfrentan por TecnoRadio. ¿Y dónde está el piloto?
21 de mayo 2017

Por José Antonio Fernández

El escándalo del caso TecnoRadio, destapado por el experto en telecomunicaciones, y funcionario de Televisa, Javier Tejado y Dondé, se convirtió en un huracán que está haciendo temblar al IFT y también a la SCT.

  • El punto es que la primera licitación para ganar concesiones de radio en México ahora está manchada por la duda, y ya no solo por el misterio de TecnoRadio.

  • El proceso debía ser cuidado de principio a fin, la licitación se presentó con reglas muy claras para evitar corruptelas y abusos de poder, sin embargo de forma más que notoria esas reglas al parecer no se cumplieron.

  • La pregunta hoy es: ¿y quién debía cuidar el proceso? ¿Qué institución tenía que verificar que los participantes en la licitación cumplieran al cien por ciento con las reglas?

  • Las bases de licitación previeron todo, lo que no se cuidó fue cuidar que se cumpliera con las bases. Faltó más investigación.

  • SCT dio a conocer su postura: no le correspondía hacer investigaciones en tanto no puede exceder sus funciones y menos invadir el territorio del IFT. Considera la SCT que su opinión sobre las compañías participantes en la licitación la hizo en tiempo y forma con base en la documentación presentada por el IFT, y esa opinión no es vinculante, es decir: no tiene peso real en la decisión final.

  • El IFT por su parte espera a que concluya el proceso (los ganadores deben pagar) para revisar si existen irregularidades en la licitación que lleven a la descalificación de alguno de los ganadores.

  • El escándalo es mayor en tanto la investigación que pone en tela de duda a TecnoRadio la hizo Tejado y Dondé, quien no es funcionario gubernamental. Quiere decir que de no existir el destape de Tejado y Dondé la licitación hoy caminaría sin dificultad, aunque envuelta por la sombra de la duda.

  • Así explica el caso Tejado y Dondé, en artículo publicado por la Revista Etcétera:

    • "hoy le podemos informar que Tecnoradio no es ningún nuevo entrante, es en realidad una empresa con todo tipo de vínculos con el grupo radiofónico nacional más grande del país: Radiorama. Y, en particular, con uno de sus socios: Don Javier Pérez de Anda.

    • Luego de haber investigado a Tecnoradio y a sus accionistas, y después de haber recibido información de fuentes oficiales de alto nivel, le podemos confirmar que el presidente de Tecnoradio, Alí Eduardo Bañuelos, está casado con Viviana Toscano (la Vivis), sobrina de Javier Pérez de Anda por el matrimonio de éste con la señora Rebeca Margarita Toscano.

    • Asimismo, la Vivis es prima hermana de las tres hijas de Javier Pérez de Anda, las cuales son también accionistas de estaciones de Radiorama, de tal modo que existe parentesco por afinidad y consanguinidad en tercer grado entre el presidente de Tecnoradio y varios accionistas de Radiorama, situación que la licitación de radio IFT-4 obligaba a notificar según el inciso 4, Apéndice E del formulario ideado para poder identificar a los verdaderos grupos de interés económico detrás y evaluar su participación.

    • Justamente este parentesco no habría sido revelado para poder aparecer como “nuevos entrantes” y con ello, hacerse acreedores de un descuento de 15 por ciento, lo que le significó a Tecnoradio ahorros por unos 40 millones de pesos a costa de la recaudación de la hacienda pública.

Tiene la palabra el IFT. De comprobarse los hechos, la sanción debe ser ejemplar en tanto habrían intentado tomarle el pelo a la autoridad (al IFT), a Hacienda, a sus competidores y a la sociedad misma.


GANADORES de la licitación de tele abierta: 32 nuevos canales en 17 entidades federativas y 4 nuevos jugadores en la industria
20 de agosto 2017

Después de 21 rondas, concluyó el procedimiento de presentación de ofertas de la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 148 canales de televisión para la prestación del servicio público de televisión radiodifundida digital (Licitación No. IFT-6).

  • Al finalizar el proceso se recibieron ofertas por 32 canales de transmisión ubicados en 29 zonas de cobertura distintas, localizadas en 17 entidades federativas y que cubren a cerca del 45 por ciento de la población total del país.

  • Como resultado del proceso se obtuvo lo siguiente:

    • Número total de participantes / 14

    • Número de participantes distintos con posturas más altas aceptadas / 13

    • Número de participantes (en su dimensión de GIE) con posturas más altas aceptadas que son nuevos en el sector de la radiofusión en México / 4

    • Número de canales que obtendrían los participantes nuevos en el sector de la radiofusión en México / 7 (22)

    • Monto total de las posturas más altas aceptadas 1,614 millones de pesos

    • Población potencialmente cubierta (Millones de habitantes) / 50.44

    El número de canales que obtendría cada uno de los 13 distintos participantes se presenta a continuación:

    • Compañía Periodística Subcalifornia, S.A. de C.V. / 3 canales
      • La Paz, Baja California Sur
      • Cabo San Lucas y San José del Cabo, Baja California Sur
      • Puerto Vallarta, Jalisco

    • Comunicación 2000, S.A. de C.V. / 1 canal
      • San Luis Potosí y Nuevo León

    • Francisco de Jesús Aguirre Gómez / 1 canal
      • Ciudad de México y área Metropolitana

    • Intermedia de Chihuahua, S.A. de C.V. / 1 canal
      • Chihuahua y Ciudad Delicias

    • José Guadalupe Manuel Trejo García / 1 canal
      • Uruapan

    • Multimedios Televisión, S.A. de C.V. / 4 canales
      • Chihuahua, Ciudad Juárez
      • Coahuila, Monclova y Castaños
      • Durango, Durango
      • Puebla y Tlaxcala, Puebla área Metropolitana

    • Quiero Media, S.A. de C.V. / 1 canal
      • Guadalajara y Área Metropolitana

    • Radio Comunicación Gamar, S.A. de C.V. / 2 canales
      • Cuencamé, Durango
      • Santiago Papasquiaro, Durango

    • Radio Operadora Pegasso, S.A. de C.V. / 1 canal
      • San Luis Potosí y Río Verde, S.L.P

    • Radio-Televisión de Nayarit, S.A. de C.V. / 2 canales
      • Acaponeta Tecuala, Nayarit
      • Tepic y Santiago Ixcuintla (Peñitas), Nayarit

    • Tele Saltillo, S.A. de C.V. / 1 canal
      • Saltillo, Coahuila

    • Televisión Digital, S.A. de C.V. / 2 canales
      • Ciudad de México y Área Metropolitana (Coacalco, Ejidos de Huipulco)
      • Guadalajara y Área Metropolitana, Jalisco

    • Telsusa Televisión México, S.A. de C.V. / 12 canales
      • Campeche y Champotón, Campeche
      • Ciudad del Carmen, Campeche
      • Chetumal, Quintana Roo
      • Tulum, Cozumel, Solidaridad en Quintana Roo
      • León y Silao; Lagos de Moreno / Guadalajara y Jalisco
      • Agualeguas, Nuevo León
      • En Puebla y Tlaxcala: Tlaxcala, Huamantla y Apizaco; Puebla y Área Metropolitana
      • CanCún, Quintana Roo
      • En Veracruz: Jalapa, Misantla, Perote, Tlapacoyan, Huatusco, Orizaba y Córdoba
      • También en Veracruz: Veracruz, La Antigua, Alvarado y Boca del Río
      • Mérida y Ticul; Calkini en Yucatán y Camoeche
      • Tizimín y Valladolid, Yucatán

    Supone el IFT que todos los nuevos canales estarán al aire el primer trimestre de 2018, aunque los concesionarios tienen un lapso de dos años para iniciar transmisiones sin necesidad de dar aviso especial a la autoridad.


EL Otro Tema de la Semana: en 2018, habrá más de 30 canales de tele abierta en la Ciudad de México
20 de agosto 2017

Por José Antonio Fernández

Ahora el 48 por ciento de la población en México, según cálculos del IFT, podrá disfrutar de al menos un nuevo canal de tele abierta en su comunidad.

Los habitantes de la Ciudad de México tendrán dos canales de tele abierta más (cuatro con la multiplexación de frecuencias), que se sumamarán a los siguientes que ya están al aire en el Valle de México y Área Metropolitana:

  • Televisa
      2 Las Estrellas
      4 ForoTV
      4.2 Ventas Grand Shopping
      5
      9 GalaTV

  • TV Azteca
      Azteca 13 en el 1
      Azteca 13 menos una hora en el 1.2
      Azteca 7
      a+en el 7.2
      ADN40
      En el 40.2 es Azteca 13 menos dos horas

  • Imagen Televisión
      Canal Imagen en el 3
      Excélsior TV es el canal 28
      El 28.2 es Imagen Radio

  • Televisioras Públicas

      Canal Once
      Once Niños
      Una Voz Con todos, Canal 14
      14.2 también es una frecuencia de SPR
      Canal 20.1 es TV Unam
      Capital 21, canal del Gobierno de la Ciudad de México
      Canal 22
      Canal 22.2
      Canal 34, Televisión Mexiquense
      Canal del Congreso es el 45
    Los nuevos canales en la Ciudad de México son uno de Multimedios, que pueden ser dos más por la posibilidad tecnológico de utilizar una frecuencia para dos señales con calidad, y el otro es de Francisco Aguirre, Presidente de Radio Centro, que también tiene la posibilidad de lanzar al aire dos canales de tele abierta.

    En total, en la Ciudad de México los chilangos podrán ver por televisión abierta en 2018 al menos 29 canales, que por ventajas tecnológicas de multiplexación en el uso de frecuencias pueden ser más de 30.

    De los más de 30, al menos 11 son de televisión pública.


  • LANZA IFT Prebases para Banda Ancha 2.5 Ghz. Concesiones serán a 20 años
    13 de agosto 2017

    IFT informa que a través de la banda de 2.5 GHz se podrán explotar servicios de acceso inalámbrico móvil, tanto para telefonía móvil como para acceso a Internet de banda ancha móvil.

    • Se propone licitar bloques nacionales de 20 MHz cada uno en un proceso de dos etapas: una de adjudicación y otra de asignación.

    • Como siempre que se inicia un proceso de opinión pública, las áreas buscan recabar información por lo que esta etapa no representa la postura del Pleno del Instituto.

    • La Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones somete a opinión del público en general, durante 20 días hábiles, un proyecto de bases de la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación de hasta 130 MHz de espectro radioeléctrico disponibles en la banda de frecuencias 2500-2690 MHz (Licitación No. IFT-7), para la provisión de servicios de acceso inalámbrico móvil (telefonía móvil y banda ancha móvil).

    • El proceso de opinión estará abierto del martes 8 de agosto hasta el lunes 4 de septiembre del año en curso.

    • De los 130 MHz disponibles, el proyecto contempla que se liciten 120 MHz en bloques nacionales de 20 MHz de ancho:

      • Cuatro bloques de espectro en la categoría FDD (Duplexaje por División en Frecuencia)

      • Dos bloques en la categoría TDD (Duplexaje por División en Tiempo).

      • Los 10 MHz restantes se mantienen como “bandas de guarda”; 5 MHz a cada extremo del espectro TDD, como se indica a continuación.

    • El procedimiento de presentación de ofertas del proyecto de bases de licitación contempla dos etapas, una de adjudicación de bloques genéricos de las categorías FDD y TDD, y otra etapa de asignación, en la que se asignan las frecuencias específicas a cada bloque adjudicado en la etapa anterior.

    • En la etapa de adjudicación se utiliza un mecanismo de precios y rondas de reloj que consta de hasta tres fases. Si concluida una fase queda espectro sin adjudicar, el procedimiento de presentación de ofertas pasa a una siguiente fase, donde todo el espectro de la fase anterior vuelve a formar parte del proceso, pero ahora con un límite de acumulación de espectro mayor al de la fase previa. El proceso de adjudicación concluye, máximo, en la tercera fase.

    • Por su parte, la etapa de asignación consiste en la presentación de una postura electrónica “a sobre cerrado” para la determinación de las frecuencias específicas que tendrá cada uno de los bloques adjudicados para las categorías FDD y TDD.

    • Las concesiones se otorgarían por hasta 20 años. Sin embargo, el proyecto de bases prevé la posibilidad de que los participantes a quienes se les asignen bloques categoría TDD puedan optar por diferir la fecha de inicio de la vigencia de la concesión por uno o por dos años, sin que se modifique la fecha final de vigencia.

    • El Valor Mínimo de Referencia (valor de salida del procedimiento de presentación de ofertas) se propone en 350 mdp por cada bloque, independientemente de la categoría de que se trate.

    • a garantía de seriedad propuesta es de 700 mdp, y podrá actualizarse en los términos establecidos en las bases de licitación.

    • Cabe señalar que el proyecto de bases que se somete a opinión pública por la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto no tiene carácter de definitivo y será hasta que las bases de licitación sean aprobadas por el Pleno del Instituto, cuando podrán considerarse con ese carácter.

    • Con la licitación de esta banda de frecuencias, el Instituto contribuye a incrementar la cantidad de espectro radioeléctrico disponible en el país para servicios de telecomunicaciones móviles (telefonía móvil y acceso a Internet de banda ancha móvil). Con la asignación de este espectro, México sumaría cerca de 600 MHz de espectro asignado para telecomunicaciones móviles internacionales (IMT), lo que permitirá contar con mejor servicio móvil y tasas mucho mayores de transferencia de datos.


    ENTRAN 16 a licitación de nuevos canales de televisión abierta. Los pueden ganar por ciudad, región o país
    22 de julio 2017

    El IFT expide constancias a los interesados en la Licitación IFT-6, Televisión Radiodifundida Digital.

    • Se niega la emisión de constancias de participación a 9 interesados que no cumplieron con alguno de los requisitos establecidos en las Bases de Licitación.

    • Se descalifica a un participante en la Licitación IFT-4, al manifestar su deseo de no continuar en el proceso.

    • Se aprueba el Plan para la banda de 470-608 MHz que busca el uso óptimo del espectro.

    • México lidera en América Latina como único país que avanza en la dotación de espectro para servicios de quinta generación (5G) en la banda de 600 MHz.

      • El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) acordó expedir constancias de participación a 16 interesados en la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 148 canales de transmisión para prestar el servicio de televisión radiodifundida digital (Licitación IFT-6).

      • Conforme a los dictámenes técnico-jurídico y de competencia económica, realizados por las respectivas áreas del Instituto y luego de evaluar la documentación entregada por los interesados vía electrónica, el IFT determinó su viabilidad, así como las localidades en las cuales podrán participar, además de indicar quiénes serán considerados como Nuevo Competidor en el Mercado de Radiodifusión o Nuevo Competidor en el Mercado de Televisión Radiodifundida y, en consecuencia, recibirán estímulos de 15 por ciento y 10 por ciento en puntos respectivamente, en el procedimiento de presentación de ofertas, de conformidad con las propias Bases de Licitación.

      • A efecto de entregar las constancias, el 14 de julio se publicará en el portal del IFT el calendario respectivo, concluyendo así la segunda etapa de este proceso que inició a fines de noviembre pasado.

      • Cabe recalcar que la convocatoria incluye 148 Canales de Transmisión distribuidos en 123 Zonas de Cobertura, 25 de ellas con 2 canales. El monto de los valores mínimos de referencia de los canales de transmisión en el procedimiento de presentación de ofertas suma 1,527 millones de pesos.

      • Derivado del proceso de análisis para aprobar la emisión de las constancias de participación, se identificó que los 16 interesados podrán competir por 36 Zonas de Cobertura a servir en 22 entidades federativas que cubren potencialmente a 67.9 millones de personas, equivalentes al 60.48 por ciento de la población total del país.

      • Las constancias de participación se entregarán entre el 2 y el 4 de agosto próximo contra la entrega del comprobante original de las garantías de seriedad y demás documentación a que se refieren las Bases de Licitación, mismas que le darán la calidad de “Participante” al interesado correspondiente.

      • El 14 de agosto iniciará el periodo de presentación de ofertas vía Internet a través de la plataforma electrónica diseñada especialmente para esta licitación; previamente los participantes tendrán entre el 7 y el 11 de agosto para realizar prácticas en la plataforma, familiarizarse con ella y resolver cualquier duda al respecto de su operación.

      • Durante la presente etapa de la licitación el Instituto no revelará la identidad de ninguno de los participantes para evitar cualquier actividad o conducta que pudiera afectar la libre participación, ser precursora de colusión o considerarse como perjudicial para una licitación efectiva o que, en su caso, vaya en contra de cualquiera de las reglas de actuación establecidas en el numeral 2.1 de las Bases de Licitación, considerando que la tercera etapa corresponde a las Sesiones de Práctica y Procedimiento de Presentación de los Ofertas.

      • No obstante lo anterior, al finalizar la licitación se publicará toda la información derivada del proceso, excepto aquella que, por su propia naturaleza, sea considerada como confidencial o reservada en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley General de 1 Transparencia y Acceso a la Información Pública, de acuerdo con el numeral 16.12 de dichas Bases.

      • Por otra parte, el Pleno determinó la descalificación del participante con número de folio único T1-401004 respecto del lote 1 de la banda FM (Calvillo, Aguascalientes), de la Licitación Pública para concesionar frecuencias de radio en las bandas de AM y FM (Licitación IFT-4), debido a la manifestación expresa del participante, a través de su representante legal, de no continuar en el proceso, con lo que se actualizó una de las causales de descalificación previstas en las Bases de Licitación.

      • Debido a ello, se ejecutará la garantía de seriedad correspondiente y se someterá a consideración del Pleno la emisión de una nueva acta de fallo en favor del Participante con la Oferta Subsecuente más Alta que haya manifestado su interés en continuar en dicha licitación.

      • Asimismo, el Pleno aprobó el Plan para la banda 470-608 MHz (canales 14 al 36 de televisión abierta) que busca optimizar e intensificar el uso del espectro radioeléctrico para el servicio de televisión radiodifundida y establecer un marco de referencia respecto al uso eficiente y explotación de este recurso.

      • Adicionalmente, la banda 470-608 MHz alberga distintos servicios, tales como: sistemas de radiocomunicación privada, aplicaciones de radioenlaces del servicio fijo y aplicaciones de supervisión, control y adquisición de datos. En este sentido, el Plan establece las bandas receptoras para la migración de estos sistemas, así como un resumen de ejecución de los procesos previstos en el reordenamiento para cada uno de los tipos de usuarios o tenedores de espectro.

      • De la misma manera, el Pleno aprobó el acuerdo de reordenamiento de la banda de 470-512 MHz que contiene la propuesta de cambio de bandas de frecuencias a las personas físicas o morales, titulares de derechos sobre el uso, aprovechamiento y explotación de frecuencias en la misma para servicios distintos al de televisión radiodifundida digital.

        Los interesados tendrán un plazo de 25 días hábiles para manifestar su aceptación respecto de la propuesta, a partir de la entrada en vigor del acuerdo correspondiente (al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación). En caso de que no acepten la propuesta de manera expresa e indubitable, el Instituto podrá iniciar el rescate de las bandas de frecuencias de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 108 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

      • Se aprobó el Plan para la Banda de 470-608 MHz, de acuerdo con la atribución conferida al Instituto para cambiar bandas de frecuencias, al cumplirse los supuestos del artículo 105 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a través del cual se llevará el reordenamiento de la banda de 470-512 MHz.
      • Este proceso de reordenamiento dotará de suficiencia espectral para que los servicios de televisión digital radiodifundida puedan ubicarse en su totalidad por debajo del canal 37 (608-614 MHz), lo que permitirá liberar a la banda de 600 MHz (614-698 MHz) de servicios de radiodifusión de televisión para emplearse en banda ancha móvil, en lo que será un segundo dividendo digital para nuestro país.

        Con estas medidas México se prepara para dotar de espectro para servicios de quinta generación (5G) en la banda de 600 MHz, siendo el único país de América Latina que avanza en esta dirección.


    TELEVISA invierte unos 30 millones de dólares al año en producción y distribución de películas
    22 de julio 2017

    Por José Antonio Fernández

    Me dijo Emilio Azcárraga Jean en entrevista, que Televisa invierte unos 30 millones de dólares al año en producción y distribución de películas.

    • La cantidad convertida a pesos es hoy cercana al monto total que el Estado dispone para apoyar la producción de largometrajes en México.

    • Los fondos estatales destinan unos 750 millones para apoyar la producción y la exhibición de cine mexicano.

    • En el caso de Televisa, además hay que considerar que tiene poder de inversión mayor con compañías como la productora Lionsgate en Estados Unidos.

    Televisa siempre ha estado dentro del cine mexicano, solo basta recordar que los Estudios Churbusco los contruyó Emilio Azcárraga Vidaurreta.


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